Tämän

Esko Kivirannan artikkeli Paikalliset parlamentissa -palstalle

Autoverotus ­ taas jotain pielessä?
EU:n komissio uhkaa viedä Suomen jälleen EY-tuomioistuimeen
autoverotuksesta. Kuinka voi olla mahdollista, että autoverotuksessa tehdään
jatkuvasti virheitä, jotka joutuvat EU:n syyniin? Suomalaisten oikeuksia
loukataan eurooppaoikeuden vastaisilla autoveropäätöksillä tilanteessa,
jossa eurooppaoikeus soisi suomalaiselle autoilijalle edullisemman
verotuksen.
Tulliin ja hallintotuomio-istuimiin tulvii valituksia ja käsittelyajat
muodostuvat sietämättömiksi. Viimeisin käänne on EU:n komission aloittama
prosessi autoverosta perittävän niin sanotun arvonlisäveron
lainvastaisuuksien korjaamiseksi.
Komissio on ennen joulua käynnistänyt rikkomusmenettelyn Suomea vastaan
koskien autoverosta perittävää arvonlisäveroa eli ns. ²elviä², joka
oikeastaan on rekisteröintivero. Komissio katsoo, että autoverosta
perittävän arvonlisäveron vähennysoikeus tuotaessa käytetty henkilöauto
toisesta EU-maasta Suomeen on direktiivin vastainen ja johtaa syrjintään:
periaatteessa elv peritään kaikilta tuojilta, mutta sen joutuvat lopullisena
verona maksamaan ainoastaan yksityishenkilöt. Autokauppiaat kun voivat
vähentää ko. veron arvonlisäverona omassa verotuksessaan.
Jos asia päätetään EY-tuomioistuimessa Suomen tappioksi, autoverotuksen
uudistamisessa on edessä ajolähtötilanne. Suomen hallituksella on aikaa
helmikuun loppuun asti antaa asiassa vastaus komissiolle.
Autoverotus ei saisi olla vaikeaselkoista. Nykyinen järjestelmä on kuitenkin
tehty monimutkaiseksi. Se valmisteltiin suurelta osin uudelleen
eduskuntavaiheessa viime vaalikauden lopulla. Kiire oli kova. Kukaan tuskin
ajatteli, että autoverotus jäisi vuosiksi ennalleen. Näin kuitenkin ta kävi.
Autoverotuksen kokonaisuudistuksen huolellinen, laajapohjainen ja avoin
suunnittelu olisi tullut aloittaa jo kauan aikaa sitten, kuten edellisen
uudistuksen yhteydessä todettiin. Suuria mullistuksia ja vaikeita
rakennemuutoksia pitäisi pohjustaa huolellisesti, jotta niihin liittyviä
ongelmia ja hankaluuksia voitaisiin tasoittaa. Jos autoveroremonttia ei
aloiteta nopeasti, mahdollisuus hallittuun siirtymään menetetään. Jo nyt on
näkyvissä, että valtiovarainministeriön haluttomuus ryhtyä toimenpiteisiin
autoverotuksen uudistamisessa tulee Suomelle kalliiksi. EU:n komissio on
huomauttanut siitä, että EU voi vaatia Suomelta korvausta, koska sen saama
osuus arvonlisäverosta on pienentynyt Suomessa sovellettavan elvin
vähennysoikeuden takia.
Remonttia ei kaipaa ainoastaan autoverosta perittävä arvonlisävero, vaan
tulevina vuosina tulee ajankohtaiseksi siirtyminen auton hankinnan
verotuksesta käytön verotukseen. Verotuksen painopisteen siirtäminen
hankinnasta käyttöön ei tule olemaan ongelmatonta. Jo ostettujen autojen
arvot saattavat laskea ja vuotuiset käyttömaksut nousta. Ratkaistavaksi
tulisi myös se hankala kysymys, miten siirtymävaiheessa toimitaan, jotta
uudesta veromallista koituvat kustannukset jaettaisiin oikeudenmukaisesti jo
käytössä olevan autokannan osalta.
Uudistuksessa tulee kyetä ottamaan huomioon monenlaisia, suuressa määrin
ristiriitaisiakin intressejä. Tästäkin syystä valmisteleva työ
autoverotuksen saralla on aloitettava tällä vaalikaudella. Eri suuntiin
menevät tavoitteet edellyttävät myös erityisen huomion kiinnittämistä
valmistelun laajapohjaisuuteen.
Esko Kiviranta
kansanedustaja
Sauvo