Kantelu koskien väestötietojärjestelmän transmerkintää 1

KANTELU 1
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIOLLE
YHTEISÖN OIKEUDEN RIKKOMISESTA

1.Kantelijan nimi (suku- ja etunimi):

xxxxxx

2. Kantelijan edustaja (tarvittaessa):

3. Kansalaisuus: xxxxx

4.Osoite ja/tai kotipaikka2:

xxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxx

5.Puhelin / faksi / sähköposti:

xxxx

xxxxxxxxatxxxxx

6.Ala, jota kantelu koskee, sekä tapahtumapaikka/paikat:

katso kohta 8 alla


7.Jäsenvaltio tai julkinen elin, joka mielestänne ei ole noudattanut yhteisön oikeutta:

Suomen tasavalta

8. Mahdollisimman yksityiskohtainen selvitys seikoista, joiden perusteella kantelu tehdään:


Väestötietolaki uudistettiin. Laki väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista 21.8.2009/661 astui voimaan 1.3.2010. Käytän tästä laista nimeä väestötietolaki. Poikkeuksena vanhaan lakiin, uudessa laissa on maininta transsukupuolisista. Tämän päivämäärän jälkeen jokainen transsukupuolinen saa merkinnän transsukupuolisuudestaan. Tämä tieto voidaan luovuttaa myös ulkopuoliselle, esim. pankille tai vakuutusyhtiölle mikäli heillä on peruste saada tieto (40.1§ 2k). Käytännössä tämä ei liene vaikeaa, koska transsukupuoliselta ei kysytä haluaako hän luovuttaa sukupuolen vahvistamista koskevaa tietoa näille tahoille.

Väestörekisterilain 661/2009 mukaista transsukupuolisuusvahvistusmerkintää ei voi saada ilman lääketieteellistä selvitystä, joka on säädetty lain transsukupuolisen identiteetin vahvistamisesta (563/2002), 1§:n 1 momentissa, 1 kohdassa. Käytännössä tämä on psykiatrinen diagnoosi ICD-10 -koodilla F64.0. Näin ollen tieto on arkaluontoinen potilastieto, jonka luovuttamisesta henkilön pitäisi saada edes tietää ja jonka pitäisi tapahtua hänen suostumuksellaan.

Transsukupuolisia kansalaisia pitää siis tarkkailla. Laki transsukupuolisen identiteetin vahvistamisesta (563/2002), sen 5§ on laadittu kuten hallintolaki 434/2003, väistyväksi laiksi mikäli muuta on säädetty.

"5 §
Vahvistamisen oikeusvaikutukset
Tämän lain mukaisesti vahvistettua sukupuolta on pidettävä henkilön sukupuolena sovellettaessa muuta lainsäädäntöä, jollei toisin säädetä."

Kuitenkin translaissa (563/2002) on säädetty ehdottomana ettei uutta sukupuolta voida vahvistaa ja siten transsukupuolisuudesta tehdä merkintää väestörekisteriin 13.1§ 15 kohdan mukaisesti mikäli henkilö on avioliitossa/rekisteröidyssä parisuhteessa.

1 §
Vahvistamisedellytykset

Henkilö vahvistetaan kuuluvaksi vastakkaiseen sukupuoleen kuin mihin hänet on väestötietolaissa (507/1993) tarkoitettuun väestötietojärjestelmään merkitty, jos hän:

1) esittää lääketieteellisen selvityksen siitä, että hän pysyvästi kokee kuuluvansa vastakkaiseen sukupuoleen ja että hän elää tämän mukaisessa sukupuoliroolissa sekä siitä, että hänet on steriloitu tai että hän muusta syystä on lisääntymiskyvytön;

2) on täysi-ikäinen;

3) ei ole avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa; ja

4) on Suomen kansalainen tai hänellä on asuinpaikka Suomessa.


Transsukupuolisuusmerkintää väestörekisteriin ei tehdä vielä lääketieteellisen diagnoosin saaneille vaan naisille ja miehille, riippumatta heidän perheoikeudellisesta tilanteestaan eli ovatko tulleet biologisiksi vanhemmiksi. Merkinnän voisi hyväksyä vielä mikäli olisi kysymys vanhemmuudesta ja sen selittämisestä miksi nainen on isä tai mies äiti. Mutta tätä ei ajeta takaa vaan erottelua. Transsukupuolisuusmerkintä tekee käytännössä tyhjäksi koko translain. Lailla säädetään että transnainen ei sittenkään ole nainen vaan transnainen, eikä transmies sittenkään mies vaan transmies. Tämä varmaan tyydyttää kristillisiä ja kovan linjan feministejä, jotka haluavat ylläpitää syrjintää ja cis-seksististä trans-fascimilaatiota http://www.juliaserano.com/whippinggirl.html.

[ Miltä homoseksuaaleista tuntuisi mikäli väestörekisteriin laitettaisiin merkintä homoseksuaalisuudesta, jonka voi luovuttaa massaluovutuksena jollekin pankille "oikeuksien varmistamiseksi"? Miksei ihmisen rotua tallenneta väestötietojärjestelmään "oikeuksien varmistamiseksi"?

Saksassa varmistettiin ihmisten oikeuksia merkitsemällä heidän oikeutensa hyvin näkyvästi vaatteisiin. http://fi.wikipedia.org/wiki/Vankitunnukset_natsien_keskitysleireillä

Lait:

http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2009/20090661 koko västörekisteriä koskeva laki

http://www.eduskunta.fi/valtiopaivaasiat/he 89/2008 Hallituksen esitys

http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2002/20020563 Translaki

Lainkohdat ja perustelut

12 §
Henkilötunnuksen korjaaminen ja muuttaminen

Väestötietojärjestelmään talletettu henkilötunnus on korjattava, jos tunnus on teknisesti virheellinen tai tieto tunnukseen sisältyvästä syntymäajasta tai sukupuolesta on virheellinen. Korjaamisesta päättää se maistraatti, jonka toimialueella henkilö asuu. Maistraatin on varattava sille henkilölle, jota asia koskee, tai hänen lailliselle edustajalleen tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta. Korjaamisesta on ilmoitettava edellä mainitulle henkilölle.

Väestötietojärjestelmään talletettu henkilötunnus voidaan muuttaa, jos:

1) muuttaminen on ehdottoman välttämätöntä henkilön suojelemiseksi sellaisissa tilanteissa, joissa hänen terveyteensä tai turvallisuuteensa kohdistuu ilmeinen ja pysyvä uhka;

2) muu kuin henkilötunnuksen haltija on toistuvasti väärinkäyttänyt tunnusta ja käytöstä on aiheutunut merkittävää taloudellista tai muuta haittaa tunnuksen oikealle haltijalle ja henkilötunnuksen muuttamisella voidaan tosiasiallisesti estää väärinkäytön haitallisten seurausten jatkuminen;

3) henkilö on transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annetun lain (563/2002) mukaisesti vahvistettu vastakkaiseen sukupuoleen kuuluvaksi.

Henkilötunnuksen muuttamisesta päättää 2 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa Väestörekisterikeskus ja 3 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annetussa laissa tarkoitettu maistraatti. Asianosaisen on haettava henkilötunnuksen muuttamista kirjallisesti edellä mainitulta viranomaiselta.

13 §
Henkilöstä järjestelmään talletettavat tiedot

Väestötietojärjestelmään talletetaan rekisteröinnin kohteena olevasta henkilöstä seuraavat tiedot:

1) täydellinen nimi;

2) henkilötunnus sekä tekninen tunnistetieto ja sähköinen asiointitunnus;

3) kotikunta ja siellä oleva asuinpaikka, tilapäinen asuinpaikka sekä sellaiset tiedot kiinteistöstä, rakennuksesta ja huoneistosta, jotka yksilöivät henkilön kotikunnan ja siellä olevan asuinpaikan;

4) vanhempien täydelliset nimet ja henkilötunnukset;

5) siviilisääty sekä tieto avioliiton solmimisesta ja purkautumisesta tai parisuhteen rekisteröinnistä ja rekisteröidyn parisuhteen purkautumisesta;

6) aviopuolison tai rekisteröidyn parisuhteen toisen osapuolen täydellinen nimi ja henkilötunnus;

7) lasten täydelliset nimet ja henkilötunnukset;

8) lapsen ja vanhemman perheoikeudellista asemaa koskevat tiedot;

9) lapsen huoltoa ja sen sisältöä koskevat tiedot;

10) vahvistettua ottolapsisuhdetta koskevat tiedot;

11) toimintakelpoisuuden rajoittamista, edunvalvontaa ja edunvalvontavaltuutusta koskevat tiedot sekä edunvalvojan tai valtuutetun yksilöintitiedot;

12) lapsen huostaanottoa koskevat tiedot;

13) syntymäkotikunta tai -paikka ja syntymävaltio;

14) kansalaisuus;

15) transseksuaalin sukupuolen vahvistamista koskeva tieto;

16) kuolinaikaa tai kuolleeksi julistamisaikaa koskeva tieto;

17) paikallista rekisteriviranomaista koskevat tiedot;

18) vaalien ja kansanäänestysten toimittamista varten tarvittavat tiedot ääni- ja äänestysoikeudesta;

19) tieto jäsenyydestä uskonnonvapauslaissa (453/2003) tarkoitetussa uskonnollisessa yhdyskunnassa;

20) henkilön ilmoittama äidinkieli ja asiointikieli;

21) henkilötietolain ja tämän lain nojalla ilmoitetut rajoitukset luovuttaa väestötietojärjestelmän tietoja; sekä

22) henkilön ilmoittama postiosoite ja muu yhteystieto sekä ammatti.

Edellä 1 momentissa tarkoitettujen tietojen ja niitä koskevien lisäysten, muutosten ja korjausten tallettamisesta sekä tietojen yksityiskohtaisesta sisällöstä annetaan tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.

---

40 §
Sukupuolen vahvistamista koskevan tiedon luovuttamisen rajoitukset

Väestötietojärjestelmään talletettu transseksuaalin sukupuolen vahvistamista koskeva tieto sekä tieto hänellä välittömästi ennen sukupuolen vahvistamista olleesta entisestä henkilötunnuksesta ja mahdollisesta entisestä etunimestä voidaan luovuttaa vain:

1) sellaiselle viranomaiselle, jonka oikeus näiden tietojen käsittelyyn perustuu lain tai sen nojalla säädetyn tai määrätyn kyseisen henkilön oikeutta tai velvollisuutta koskevan tehtävän, toimenpiteen tai toimeksiannon hoitamiseen; sekä

2) muulle yksilöidyssä asiassa tietoja pyytävälle henkilölle, yritykselle tai yhteisölle, joka välttämättä tarvitsee tiedot kyseisen henkilön yksilöintiä taikka hänen henkilö- ja perheoikeudellisen asemansa tai toimintakelpoisuutensa selvittämistä varten.

Valiokuntakäsittely sekä hallituksen esitys

Perustuslakivaliokunta ei lausunnossaan sivunnut transsukupuolisia. Hallintovaliokunta käsitteli myös esitystä. ”Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Valiokunta puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä tästä mietinnöstä ilmenevin huomautuksin ja muutosehdotuksin.”

Hallituksen esityksen yleisperustelut olivat:

"Väestötietojärjestelmään talletettavia tietoja koskevat uudistusehdotukset

Uudistuksena voimassa olevaan väestötietolakiin verrattuna esityksessä on pyritty väestötietojärjestelmään talletettavat henkilö-, kiinteistö-, rakennus- ja huoneistotiedot luettelemaan ja kuvaamaan laintasolla mahdollisimman tarkasti. Nämä kuvaukset ovat joko tieto- tai tietoryhmätasoisia riippuen siitä, kuinka täsmällisesti kyseinen tieto on kuvauksen perusteella selvitettävissä sekä myös siitä onko kysymys henkilöä välittömästi koskevasta tiedosta. Tietojen tai tietoryhmien yksityiskohtaisesta sisällöstä säädettäisiin tarkemmin valtioneuvoston asetuksella.

Esityksessä ei ehdoteta tehtäväksi merkittäviä muutoksia Väestötietojärjestelmään talletettaviin tietoihin. Täysin uutena tietona järjestelmään ehdotetaan kuitenkin talletettavaksi tieto siitä, että henkilön sukupuoli on transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annetun lain mukaan vahvistettu vastakkaiseen sukupuoleen kuuluvaksi. Tämän tiedon lisääminen järjestelmään olisi tarpeellista kyseisen henkilön yksilöintiä sekä henkilöllisyyden selvittämistä ja hallintaa varten. Se olisi tarpeellista myös sen vuoksi, että asianomaista henkilöä koskevien aikaisempien tietojen suoja voitaisiin eri palvelumuodoissa varmistaa asianmukaisesti ja riittävästi. Lisäksi järjestelmään ehdotetaan talletettavaksi uusina tietoina ulkomaan kansalaisen oleskeluluvan lajia ja kestoa sekä kuolinpesän edustajaa tai muuta yhteyshenkilöä koskevia tietoja. "
9.Jos mahdollista, ilmoittakaa yhteisön oikeuden määräys tai määräykset taikka säännös tai säännökset (perustamissopimukset, asetukset, direktiivit, päätökset jne.), joita asianomainen jäsenvaltio on mielestänne rikkonut:

Lissabonin sopimuksen myötä perusoikeuskirja tuli velvoittavaksi. Tietojen luovutus väestötietojärjestelmästä rikkoo perusoikeussopimuksen 8 artiklaa, jonka perusteella jokaisella on oikeus henkilötietojensa suojaan. Sääntöjä ei ole lakitasolla edes määritetty vaan asia on annettu väestörekisterikeskuksen harkittavaksi.

Transsukupuolisuus on ainakin toistaiseksi lääketieteellinen tila ja se merkintänä on historiallinen potilastieto. Käytyään läpi sukupuolen korjauksen, psykiatrisen diagnoosin merkintä väestörekisterissä ei ole asianmukainen.

Sopimuksen 3 artikla kattaa myös henkisen koskemattomuuden. Psykiatrisen diagnoosin merkitseminen ihmisestä väestötietojärjestelmään on puuttumista hänen henkiseen koskemattomuuteensa.

Järjestely rikkoo myös tietosuojadirektiivin, 95/46/EY, 8 artiklaa arkaluontoisten tietojen käsittelystä.

10. Ilmoittakaa tarvittaessa, saako asianomainen jäsenvaltio tai voiko se saada yhteisön rahoitustukea kantelun kohteena olevaan toimintaan (mainitkaa viite, jos mahdollista):

-

11. Mahdolliset aiemmat yhteydenotot komission yksiköihin (liittäkää mukaan jäljennökset kirjeenvaihdosta, jos mahdollista):


-

12. Mahdolliset aiemmat yhteydenotot yhteisön muihin toimielimiin tai elimiin (esim. Euroopan parlamentin vetoomusvaliokuntaan tai Euroopan oikeusasia-mieheen). Jos mahdollista, ilmoittakaa edellä mainittujen antama viitenumero esittämäänne asiaan:

-


13. Mahdolliset aiemmat yhteydenotot jäsenvaltion keskushallintoon, alue- tai paikallisviranomaisiin (jäljennökset kirjeenvaihdosta pyydetään oheistamaan liitteeksi, jos mahdollista):

13.1 Yhteydenotot hallintoviranomaisiin (esim. jäsenvaltion toimivaltaiselle keskushallinnolle, toimivaltaisille alue- tai paikallisviranomaisille tehty oikaisuvaatimus ja/tai kansalliselle tai alueelliselle oikeusasiamiehelle tehty kantelu):




13.2 Kanteet jäsenvaltion tuomioistuimissa tai muut menettelyt (esim. sovinto- tai välimiesmenettely). (Mainitkaa, jos asiassa on annettu, päätös tai tuomio ja oheistakaa se liitteenä):




14. Luetelkaa kantelua tukevat asiakirjat ja todisteet ja liittäkää ne tämän lomakkeen mukaan, mukaan lukien asiaa koskevat kansalliset säännökset:

katso kohta 8
661/2009
563/2002

15. Luottamuksellisuus (rasti valitsemaanne ruutuun) 3:

! “Annan komissiolle luvan paljastaa henkilöllisyyteni sen ottaessa yhteyttä kantelun kohteena olevan jäsenvaltion viranomaisiin.”

X! “Kiellän komissiota paljastamasta henkilöllisyyttäni sen ottaessa yhteyttä kantelun kohteena olevan jäsenvaltion viranomaisiin.”

16. Paikka, päiväys ja kantelijan tai tämän edustajan allekirjoitus:

25.7.2010
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx

(Kantelulomakkeen kääntöpuolelle painettava selvitys)

Jokainen jäsenvaltio on vastuussa yhteisön oikeuden määräaikaisesta ja yhdenmukaisesta sisällyttämisestä valtion sisäiseen oikeuteensa ja moitteetomasta soveltamisesta. Euroopan yhteisöjen komissio valvoo perustamissopimusten nojalla yhteisön oikeuden moitteetonta soveltamista. Tämän vuoksi, jos jäsenvaltio rikkoo sitä, komissiolla on toimivalta yrittää saada jäsenvaltio noudattamaan yhteisön oikeutta saattamalla asia tarvittaessa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi (kanne jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämisestä). Komissio ryhtyy asianmukaisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin joko kantelun tai komission itse havaitsemien rikkomusepäilyjen perusteella.

Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen tarkoittaa sitä, että jäsenvaltio ei noudata yhteisön oikeudesta johtuvia velvollisuuksiaan. Tämä voi johtua joko tietystä toiminnasta tai toiminnan laiminlyönnistä. Valtiolla tarkoitetaan yhteisön oikeuden vastaisesti toimivaa jäsenvaltiota riippumatta siitä, johtuuko jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen keskus-, alue- tai paikallishallinnon viranomaisten toimista tai laiminlyönneistä.

Jokainen voi esittää jäsenvaltiota vastaan valituksia lähettämällä komissiolle kantelun jäsenvaltion hallintokäytännöstä tai (lakeihin, asetuksiin tai hallinnollisiin määräyksiin liittyvästä) toimenpiteestä, jonka kantelija katsoo yhteisön oikeuteen kuuluvan säädöksen tai periaatteen vastaiseksi. Kantelijan ei tarvitse osoittaa, että asia koskee hänen etuaan; hänen ei myöskään tarvitse todistaa, että kantelun kohteena oleva rikkomistapaus kohdistuu pääasiassa ja välittömästi hänen etuihinsa. Jotta kantelu voidaan ottaa käsiteltäväksi, sen täytyy kohdistua siihen, että jäsenvaltio on toiminut yhteisön oikeuden vastaisesti. Komissio harkitsee rikkomisesta johtuvien menettelyjen aloittamista ja jatkamista koskevien sääntöjen ja painopisteiden perusteella, johtaako kantelu jatkotoimiin vai ei.

Jokaista, joka katsoo, että jokin kansallinen säädös (laki, asetus tai hallinnollinen määräys) tai hallintokäytäntö on yhteisön oikeuden vastainen, kehotetaan kääntymään ensin tai samanaikaisesti oman maansa hallinto- tai oikeusviranomaisten puoleen (mukaan lukien maan tai alueen oikeusasiamies) ja/tai käytettävissä oleviin sovinto- tai välimiesmenettelyihin ennen kantelun tekemistä komissiolle. Kantelijan oman edun mukaista on käyttää kansallisessa hallinto- ja lainkäyttömenettelyssä sovellettavia ja muita oikeuskeinoja, minkä vuoksi komissio suosittelee tätä ennen kantelun tekemistä komissiolle.

Kansallisia oikeuskeinoja käyttämällä kantelija saa yleensä oikeutta välittömästi ja henkilökohtaisesti (hallintoelimelle osoitettu määräys, kansalliseen lainsäädäntöön perustuvan päätöksen kumoaminen, vahingonkorvaukset) sen sijaan komission aloittamassa valvontamenettelyssä, myönteisenkin lopputuloksen saavuttaminen saattaa kestää pitkään. Ennen kuin komissio voi viedä asian yhteisöjen tuomioistuimeen, sen on neuvoteltava asianomaisen jäsenvaltion kanssa saadakseen tämän noudattamaan yhteisön oikeutta.

Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio, jossa jäsenvaltion todetaan laiminlyöneen jäsenyysvelvoitteensa, ei vaikuta kantelijan oikeuksiin, sillä tuomion tarkoituksena ei ole ratkaista yksittäistapausta. Tuomiossa ainoastaan määrätään jäsenvaltio noudattamaan yhteisön oikeutta. Saadakseen oikeutta henkilökohtaisesti, kantelijan on käännyttävä kansallisten tuomioistuinten puoleen.

Kantelijalla on seuraavat hallinnolliset takeet:

a) Kun kantelut on kirjattu saapuneeksi komission pääsihteeristöön, kaikille kanteluille, jotka voidaan ottaa tutkittaviksi, annetaan virallinen viitenumero. Tämän jälkeen kantelijalle lähetetään vastaanottoilmoitus, johon kyseinen viitenumero on merkitty. Viitenumero on mainittava kaikessa kantelua koskevassa kirjeenvaihdossa. Viitenumeron antaminen ei vielä välttämättä tarkoita sitä, että asianomaista jäsenvaltiota vastaan aloitettaisiin rikkomisesta johtuva valvontamenettely.

b) Jos komission yksiköt katsovat tarpeelliseksi ottaa yhteyttä kantelun kohteena olevan jäsenvaltion viranomaisiin, ne noudattavat kantelijan tämän lomakkeen kohdassa 15 tekemää valintaa.

c) Komissio pyrkii tekemään kantelun kohteena olevasta asiasta päätöksen (aloittaa rikkomisesta johtuva valvontamenettely tai lopettaa kantelun käsittely ilman jatkotoimia) 12 kuukauden kuluessa siitä, kun kantelu on kirjattu pääsihteeristössä.

d) Jos asianomainen komission yksikkö aikoo ehdottaa, että asian käsittely komissiossa lopetetaan ilman jatkotoimia, se antaa tästä kantelijalle etukäteen tiedon. Komission yksiköt pitävät myös kantelijan ajan tasalla mahdollisen rikkomisesta johtuvan valvontamenettelyn etenemisestä.

Hyvä että joku jaksaa kannella.

En tajua vieläkään miksi tuollainen merkintä pitää tehdä? Olemmeko niin vaarallisia? ;)

En saanut kuittausta.

Siksi laitoin kantelun kakkosversion tänään paperilla sisään EU:n edustustoon Pohjois-Esplanadilla ja otin saapumiskuittauksen kantelun vastaanottamisesta. Katsotaan lähteekö nyt vetämään.

Karsin kantelusta pois pahimmat vihat ja siitä tuli asiallinen. Teen tuosta versiosta uuden ketjun nimeltä yhteisökantelu.