LUottamushenkilö

Mitä tarkoittaa "luottamushenkilö"?

Luottamushenkilöillä on keskeinen asema edustukselliseen demokratiaan perustuvassa kunnallisessa päätöksenteossa. Ylintä päätösvaltaa käyttävät luottamushenkilöt. Viranhaltijat ja työntekijät toimivat luottamushenkilötoimielinten alaisina. Luottamustoimen tunnusmerkkejä ovat

* pakollisuus. Luottamustoimen hoitaminen on valtuustoehdokkuutta lukuun ottamatta eräänlainen kansalaisvelvollisuus. Luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä vain laissa säädetyillä perusteilla.
* erottamattomuus. Luottamushenkilö ei yleensä ole erotettavissa kesken toimikautensa. Poikkeus on 21 §:ssä säädetty kaikkien toimielimeen kuuluvien luottamushenkilöiden erottaminen epäluottamuksen perusteella (ns. sovellettu parlamentarismi). Yksittäistä luottamushenkilöä ei voida erottaa muuten kuin rikoksen perusteella.
* määräaikaisuus. Erottamattomuuden vastapainona luottamustoimi on määräaikainen. Luottamushenkilö valitaan tehtäväänsä asianomaisen toimielimen toimikaudeksi. Valtuutetun toimikausi on neljä vuotta. Muiden toimielinten toimikaudesta päättää yleensä valtuusto.
* vaalikelpoisuus. Luottamushenkilön on täytettävä tietyt edellytykset voidakseen toimia kunnan luottamushenkilönä (yleinen vaalikelpoisuus). Näiden yleisten edellytysten lisäksi eri toimielimiin on säädetty erityisiä kelpoisuusvaatimuksia tai -rajoituksia (34–36 §).
* virkavastuu. Luottamushenkilö on toimessaan rikosoikeudellisessa virkavastuussa ja häneen sovelletaan rikoslain 40 luvun virkarikoksia koskevia säännöksiä.
* poliittinen vastuu. Luottamushenkilö on poliittisessa vastuussa valitsijoilleen ja edustamalleen puolueelle, järjestölle tai ryhmälle.

Vaalikelpoisuuden menettäminen

Jos vaalikelpoisuus menetetään kesken toimikauden, valtuutetun toimikausi päättyy. Luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on valtuuston todettava luottamustoimi päättyneeksi. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kuntalain 11 §:n mukaan, jos valtuutettu menettää vaalikelpoisuutensa, hänen tilalleen valitaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi edustamansa listan ensimmäinen varavaltuutettu. Vaalikelpoisuuden menetys pitää siis todeta erikseen valtuuston päätöksellä.

Jos valtuutettu valitaan määräaikaisesti (enintään 6 kk.) hoitamaan tehtävää, joka aiheuttaisi vaalikelpoisuuden menettämisen, hän ei menetä vaalikelpoisuuttaan. Määräaikaisen tehtävän aikana valtuutettu ei kuitenkaan saisi hoitaa tehtäväänsä valtuutettuna.