Muutos tulee pian

Tietäjä2 kirjoitti:

Kommentti autoverolain nykytilasta
2004/10/18

Lainaus

Nykyinen autoverolaki on epäkelpo muun muassa seuraavista syistä:

Epätasapuolisuus. Suomeen muuttaville annetaan muuttoajoneuvon autoverosta 13450 euron huojennus. Toisinsanoen jos henkilö muuttaa Tukholmasta Helsinkiin, hän saa autoverosta 13450 euron alennuksen. Jos henkilö muuttaa Tampereelta Helsinkiin, hän ei saa autoveron alennusta. Onko tällainen käytäntö henkilöiden vapaata liikkuvuutta, kansalaisten tasapuolista kohtelua ja mahdollista sisämarkkina-alueella? EY-tuomioistuimen asiassa C-365/02 antaman tuomion mukaan KHO:n on nyt tulkittava, onko "[vero]kohtelun eroavaisuus perusteltua sellaisista objektiivisista syistä, jotka eivät liity asianomaisten henkilöiden asuinpaikkaan."
Vääristyneisyys. Ajoneuvon verotusarvo määritetään ei-avoimilla markkinoilla - Suomessa - rekisteröityjen ajoneuvojen myyntihintojen perusteella. Tällaisilla markkinoilla hinnat eivät määräydy vapaasti. Suomessa rekisteröityjen ajoneuvojen hinnoissa on Suomen valtion vuoden 1995 alusta saakka harjoittaman, EU:n perustussopimuksen vastaisen autoverotuksen aiheuttama vääristymä. Ajoneuvojen todellinen arvohan on niiden arvo avoimilla markkinoilla, esimerkiksi Saksassa tai Ruotsissa.
Kattamattomuus. EU:n sisämarkkinoiden toimivuus ei toteudu ainakaan tilanteessa, jossa Suomessa rekisteröity ajoneuvo vaihdetaan toisessa EU-maassa. Suomen valtiolla ei ole järjestelmää, jonka mukaan ulkomaille viedyn ajoneuvon autoveron ja sen ALV:n osuus palautetaan. EU:n komissio vaatii, että palautusjärjestelmä täytyy olla olemassa. Esimerkiksi Tanskan valtiolla tällainen järjestelmä on.
Monimutkaisuus. Lain toteuttaminen vaatii tullilta huomattavan paljon työtä käytettynä tuotavien ajoneuvojen verotusarvojen määrittämiseksi.
Epämääräisyys. Lain perusteella autoveron määrää ei voi kukaan laskea etukäteen, joten se vaikeuttaa suomalaisen ja muussa EU-maissa sijaitsevan ajoneuvon lopullisen hankintahinnan vertailua.
Mahdottomuus. Oikeudenmukainen verotusarvon määrittäminen on ainakin joissakin tapauksissa kokonaan mahdotonta. Esimerkkinä hyvin harvinaiset ajoneuvot, joiden hinta määräytyy täysin yksilökohtaisesti. Tulli ei ole asiantuntevin taho määrittämään tällaisen ajoneuvon hintaa.
Epäoikeudenmukaisuus. Laki ei ole EY-tuomioistuimen eikä KHO:n niinkutsutussa Siilinin asiassa antamien tuomioiden mukainen. Kun tulli ei tiedä käytetyn ajoneuvon todellista veroprosenttia, käyttää tulli veroprosenttina 29:ää. Tämä ei takaa, että veron osuus ei koskaan ylitä todellista osuutta. Tuomioiden mukaan tämä on taattava ilman, että verovelvollinen joutuu tekemään valituksen.
Laittomuus. Alle kuuden kuukauden ikäisenä tuotavasta ajoneuvosta maksetaan uuden ajoneuvon autovero lakiin tehdyn väliaikaisen poikkeuksen nojalla. Poikkeusta on jo kerran jatkettu vuoden 2004 ajaksi. EY-tuomioistuin totesi tuomiossaan asiassa C-101/01, että tällainen menettely on EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan (nykyisin EY 90 artikla) ensimmäisen kohdan vastainen.
Autoverolain säädännössä tehtyjen virheiden lisäksi virheitä tehdään myös toimeenpanovaiheessa. Ongelmia ovat:
Puolueellisuus. Käytetyn auton verotusarvon määritys perustuu ainoastaan autokauppiaiden kertomiin autojen myyntihintoihin, mutta ei lainkaan yksityishenkilöiden välillä tehtyjen kauppojen myyntihintoihin. Tämä johtaa suurempiin verotusarvoihin.
Ahneus. Tulli on käyttänyt 29% oletusarvoveroprosenttia myös sellaisissa tapauksissa, joissa todellinen - pienempi - veroprosentti on tiedossa.
Tyytymättömyys. Todennäköisesti suurimmasta osasta verotuspäätöksiä valitetaan tullille tai Helsingin hallinto-oikeuteen, jolloin autoverotuksen aiheuttama työmäärä ja kustannukset yhteiskunnalle kasvavat.
Tulevan autoverolain sisällöstä voidaan esittää seuraavanlainen konsensusarvio:
Autoverosta ei enää perittäisi arvonlisäveroa. Valtiovarainministeriön on ollut jatkuvasti vaikeampaa puolustella autoverosta perittävää arvonlisäveroa. Esimerkiksi EY-tuomioistuimen päätös asiassa C-387/01 Weigel ja Weigel asetti autoverosta perittävän arvonlisäveron kyseenalaiseen valoon.
Autoveron määrä alenisi. Nykyisin autoveron ja siitä perittävän arvonlisäveron määrä vaihtelee. Esimerkiksi uudella, 30000 euron hintaisella, bensiinikäyttöisellä ajoneuvolla autovero ja siitä perittävä arvonlisävero on nyt yhteensä 31.5% kuluttajahinnasta.
Ajoneuvon autoveron suorittaa ostaja. Nykyisinhän uuden ajoneuvon veron tullille suorittaa kauppias.
Uusien ja käytettyjen ajoneuvojen vero laskettaisiin samalla tavalla. Vain niissä tapauksissa, joissa käytettynä tuotavan ajoneuvon tunnettu veroprosentti olisi laissa mainittua pienempi, sovellettaisiin tunnettua veroprosenttia.
Suoraan hallitukselta ei autoverolain muuttamisen aikataulusta ole kuulunut mitään. Ajoneuvoveroon liittyvän keskustelun lopuksi valtiovarainministeri Kalliomäki sanoi eduskunnassa 23.9.2004: "Puhemies! Autovero jos jokin on sellainen verotuksen alue, jossa ei pidä vastata tuohon kysymykseen kyllä tai ei. Ylipäänsä ennakoiminen täältä voi aiheuttaa huomattavan suuria vaikutuksia muun muassa sitten ihmisten käyttäytymisen kautta verotuottoihin. Valitettavasti on niin, että autoveron osalta ei voi antaa mitään suoraa palautetta, onko joitakin muutoksia tulossa vai ei. Kun niitä tulee, ne tulevat sitten aikanaan, ja niin kuin aikaisemminkin, sitten eduskunta katsoo ne läpi."

kirjoitti:

Anonyymi

Kirjoita kommentti

5000

Lähetä