STM 10.04.2003
--------------------------------------------------------------------------------
TIIVISTELMÄ
Kangasniemi Eeva. Rakkaudella yli rajojen? Lumeavioliitot. Helsinki 2003. 104 s. (Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä, ISSN 1236-2115; 2003:6)
ISBN 952-00-1320-2).
”Rakkaudella yli rajojen? Lumeavioliitot” on ensimmäinen Suomessa tehty lumeavioliittoja koskeva tutkimus. Lumeavioliitto määritellään avioliitoksi, joka on solmittu muodollisesti pätevästi, mutta muun kuin todellisen perhe-elämän viettämisen tarkoituksessa. Periaatteessa lumeavioliiton solmimismotiivina voi olla mikä tahansa avioliitolla saavutettava etu. Tutkimus painottuu ulkomaalaisoikeudellisiin lumeavioliittoihin, jotka solmitaan yksinomaan oleskeluluvan saamiseksi tai maahantulosäännösten kiertämiseksi.
Jos avioliitto todetaan solmituksi yksinomaan maahantulosäännösten kiertämiseksi, perhesiteen perusteella ei myönnetä oleskelulupaa. Vaikka avioliittoa pidettäisiinkin ulkomaalaisoikeudellisessa mielessä lumeavioliittona, Suomen avioliitto-oikeuden mukaan avioliitto on pätevä. Siihen liittyvät samat aviovarallisuusoikeudelliset ja jäämistöoikeudelliset seuraamukset kuin “oikeaan” avioliitoonkin. Lumeavioliitoksi todettu liitto muodostaa uuden avioliiton solmimisen esteen ja lumeavioliitto on purettava avioeroprosessissa.
Tutkimuksessa yhdistetään yksityisoikeudellinen ja ulkomaalaisoikeudellinen näkökulma toisiinsa. Lumeavioliitot liittyvät myös perus- ja ihmisoikeuksiin, sillä oikeutta avioliiton solmimiseen ja perhe-elämään suojataan monissa kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa ja Suomen perustuslaissa.
Tutkimuksessa selvitetään lumeavioliittojen yleisyyttä ja ilmiön yhteiskunnallista merkittävyyttä. Tärkeä uusi näkökulma on perheväkivaltaa koskevan ongelman esiinnostaminen. Koska pysyvän oleskeluluvan saaminen edellyttää kahden vuoden parisuhetta, monet ulkomaalaiset naiset joutuvat sietämään perheväkivaltaa turvatakseen mahdollisuutensa pysyvän oleskeluluvan saamiseen. Tähän ongelmaan on kiinnitetty laajalti huomiota Ruotsissa, mutta Suomessa tätä yhteyttä ja asian ongelmallisuutta ei ole huomattu.
Lumeavioliittoja koskevan oikeussääntelyn tarve on yleisesti tunnustettu eri puolilla maailmaa. Tutkimuksessa analysoidaan lumeavioliittoja koskevia sääntelytapoja suomalaiseen, ruotsalaiseen, tanskalaiseen, saksalaiseen ja amerikkalaiseen lähdeaineistoon nojautuen. EU:n alueella sääntelyä ollaan jatkossa yhdenmukaistamassa. Tutkimuksessa käsitellään vielä valmistelun alaisena olevaa direktiiviehdotusta perheen yhdistämisestä. Kotimaisenkin lainkäytön kannalta tärkeä päätöslauselma toimenpiteistä lumeavioliittojen estämiseksi on myös tuotu esille.
Tutkimuksen pääjakson muodostaa lumeavioliittoja koskevan ulkomaalaisoikeudellisen sääntelyn ja oikeuskäytännön analyysi. Tutkimusaineistona ovat perhesiteen perusteella myönnettyjä oleskelulupia koskevat Helsingin hallinto-oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden päätökset. Päätöksistä edustavimmista on laadittu tiivistetyt oikeustapausselostukset. Oikeustapausaineistoa hyväksi käyttäen on arvioitu sitä, miten hyvin hallinto-oikeudellinen ratkaisukäytäntö on noudattanut ulkomaalaislaissa ja lain esitöissä ilmaistua kantaa.
Avainsanat: avioliitto, perhe-elämä, perheet, perheiden yhdistäminen, ulkomaalaiset, maahanmuutto, perheväkivalta
--------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
TIIVISTELMÄ
Kangasniemi Eeva. Rakkaudella yli rajojen? Lumeavioliitot. Helsinki 2003. 104 s. (Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä, ISSN 1236-2115; 2003:6)
ISBN 952-00-1320-2).
”Rakkaudella yli rajojen? Lumeavioliitot” on ensimmäinen Suomessa tehty lumeavioliittoja koskeva tutkimus. Lumeavioliitto määritellään avioliitoksi, joka on solmittu muodollisesti pätevästi, mutta muun kuin todellisen perhe-elämän viettämisen tarkoituksessa. Periaatteessa lumeavioliiton solmimismotiivina voi olla mikä tahansa avioliitolla saavutettava etu. Tutkimus painottuu ulkomaalaisoikeudellisiin lumeavioliittoihin, jotka solmitaan yksinomaan oleskeluluvan saamiseksi tai maahantulosäännösten kiertämiseksi.
Jos avioliitto todetaan solmituksi yksinomaan maahantulosäännösten kiertämiseksi, perhesiteen perusteella ei myönnetä oleskelulupaa. Vaikka avioliittoa pidettäisiinkin ulkomaalaisoikeudellisessa mielessä lumeavioliittona, Suomen avioliitto-oikeuden mukaan avioliitto on pätevä. Siihen liittyvät samat aviovarallisuusoikeudelliset ja jäämistöoikeudelliset seuraamukset kuin “oikeaan” avioliitoonkin. Lumeavioliitoksi todettu liitto muodostaa uuden avioliiton solmimisen esteen ja lumeavioliitto on purettava avioeroprosessissa.
Tutkimuksessa yhdistetään yksityisoikeudellinen ja ulkomaalaisoikeudellinen näkökulma toisiinsa. Lumeavioliitot liittyvät myös perus- ja ihmisoikeuksiin, sillä oikeutta avioliiton solmimiseen ja perhe-elämään suojataan monissa kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa ja Suomen perustuslaissa.
Tutkimuksessa selvitetään lumeavioliittojen yleisyyttä ja ilmiön yhteiskunnallista merkittävyyttä. Tärkeä uusi näkökulma on perheväkivaltaa koskevan ongelman esiinnostaminen. Koska pysyvän oleskeluluvan saaminen edellyttää kahden vuoden parisuhetta, monet ulkomaalaiset naiset joutuvat sietämään perheväkivaltaa turvatakseen mahdollisuutensa pysyvän oleskeluluvan saamiseen. Tähän ongelmaan on kiinnitetty laajalti huomiota Ruotsissa, mutta Suomessa tätä yhteyttä ja asian ongelmallisuutta ei ole huomattu.
Lumeavioliittoja koskevan oikeussääntelyn tarve on yleisesti tunnustettu eri puolilla maailmaa. Tutkimuksessa analysoidaan lumeavioliittoja koskevia sääntelytapoja suomalaiseen, ruotsalaiseen, tanskalaiseen, saksalaiseen ja amerikkalaiseen lähdeaineistoon nojautuen. EU:n alueella sääntelyä ollaan jatkossa yhdenmukaistamassa. Tutkimuksessa käsitellään vielä valmistelun alaisena olevaa direktiiviehdotusta perheen yhdistämisestä. Kotimaisenkin lainkäytön kannalta tärkeä päätöslauselma toimenpiteistä lumeavioliittojen estämiseksi on myös tuotu esille.
Tutkimuksen pääjakson muodostaa lumeavioliittoja koskevan ulkomaalaisoikeudellisen sääntelyn ja oikeuskäytännön analyysi. Tutkimusaineistona ovat perhesiteen perusteella myönnettyjä oleskelulupia koskevat Helsingin hallinto-oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden päätökset. Päätöksistä edustavimmista on laadittu tiivistetyt oikeustapausselostukset. Oikeustapausaineistoa hyväksi käyttäen on arvioitu sitä, miten hyvin hallinto-oikeudellinen ratkaisukäytäntö on noudattanut ulkomaalaislaissa ja lain esitöissä ilmaistua kantaa.
Avainsanat: avioliitto, perhe-elämä, perheet, perheiden yhdistäminen, ulkomaalaiset, maahanmuutto, perheväkivalta
--------------------------------------------------------------------------------
Vastaukset 2
Vanhimmat
http://pre20031103.stm.fi/suomi/tao/julkaisut/lume/lume.pdf
koska on tehty ennen uuden ulkomaalaislain voimaanastumista. monet lakiviittaukset ym. menevät siksi metsään.