Tutkin vähän KH:n pöytäkirjaa 21.1.13 osalta kaupunginjohtajan irtisanominen (KH:n pöytäkirja 21.01.2013 Kaupunginjohtajan irtisanominen http://keskustelu.suomi24.fi/node/11246564 ) ja olin ymmällään.
Teksti on kuin jostain toisesta pöytäkirjasta kopioitu ja vähän muokattu Rinnevaaralle sopivaksi. Rinnevaaran tapauksessa paikkansa pitäviä faktoja ilmeisesti ei ole, sen takia teksti on niin yleinen, että sopisi ihan jokaiselle asianomaiselle. Taisi olla Kankaanpään taideteos, niin kuin se adressi-51: ei tosiasioita, vaan väitteitä ja yleissanoja. Myös adressi-51 sopii yleiskäyttöön, vaikkapa itse Kankaanpään irtisanomiseksi...
VMietin, että "Kankaanpää" taisi kopioida pöytäkirjan teksti jostain toisesta pöytäkirjasta, jolla oli yritetty irtisanoa toista kunnan johtajaa.
Sen takiakin, ileaisesti, irtisanomispäätös on täynnä vastaväitteitä: toisessa pykälässä kaupunginjohtajan pitäisi olla jämäkkä, toisessa nössö, toisaalta piti aloittaa välittömästi korjattavia toimenpiteitä, toisaalta, pitää suojella kanslistineitokaiset työstresseistä vaatimatta heiltä sitä, mitä ne eivät osa.
”Kankaanpää” (tietenkin kuvaannollisesti ”kankaanpää”) oli ahkera ja käyttämällä vaikeita käsitteitä yrittää tehdä vaikutus valtuustoon niin, että se olisi vaiti vaikeiden sanojen edessä (integriteetti).
Mietin, mistä se ”Kankaanpää” keksi sanan, ja löysin opetusjulkaisu Julkisen johtamisen etiikka http://www.uva.fi/materiaali/pdf/isbn_978-952-476-319-6.pdf.
En jaksa tietenkin analysoida teosta, mutta taisin löytää lähde, mistä oli kopioitu Rinnevaaran irtisanomispäätös.
Se voi selittää, miksi irtisanomispäätös ei sisällä mitään konkreettisia faktoja, vaan yleistasolla filosofisia väitteitä ja käsitteitä.
Rinnevaara ei saanut pestiä Heinolaan filosofisen etiikan harjoitteluun, vaan pitkää aikaa ilman johtajaa olevaan kriisikuntaan. Kriisikunnan johtajan toimintamalli ei voi perustua johtamisen etiikkaan, koska kriisikunta vaatii rajujakin ratkaisuja. Kun saneerauksen yhteydessä irtisanotaan satoja työntekijöitä, se on kaukana johtamisen etiikasta, mutta on välttämätön.
Korjattavia toimenpiteitä ja etiikka on vähän kuin vastakohta.
Miten eettisesti hammaslääkäri kiskoo sairaan hampaan? Tietenkin verta tulee.
Sana ” integriteetti” on tutkittavaa erikseen.
Onko se irtisanomisteksti plagiaatti? Enpä tiedä….
Teksti on kuin jostain toisesta pöytäkirjasta kopioitu ja vähän muokattu Rinnevaaralle sopivaksi. Rinnevaaran tapauksessa paikkansa pitäviä faktoja ilmeisesti ei ole, sen takia teksti on niin yleinen, että sopisi ihan jokaiselle asianomaiselle. Taisi olla Kankaanpään taideteos, niin kuin se adressi-51: ei tosiasioita, vaan väitteitä ja yleissanoja. Myös adressi-51 sopii yleiskäyttöön, vaikkapa itse Kankaanpään irtisanomiseksi...
VMietin, että "Kankaanpää" taisi kopioida pöytäkirjan teksti jostain toisesta pöytäkirjasta, jolla oli yritetty irtisanoa toista kunnan johtajaa.
Sen takiakin, ileaisesti, irtisanomispäätös on täynnä vastaväitteitä: toisessa pykälässä kaupunginjohtajan pitäisi olla jämäkkä, toisessa nössö, toisaalta piti aloittaa välittömästi korjattavia toimenpiteitä, toisaalta, pitää suojella kanslistineitokaiset työstresseistä vaatimatta heiltä sitä, mitä ne eivät osa.
”Kankaanpää” (tietenkin kuvaannollisesti ”kankaanpää”) oli ahkera ja käyttämällä vaikeita käsitteitä yrittää tehdä vaikutus valtuustoon niin, että se olisi vaiti vaikeiden sanojen edessä (integriteetti).
Mietin, mistä se ”Kankaanpää” keksi sanan, ja löysin opetusjulkaisu Julkisen johtamisen etiikka http://www.uva.fi/materiaali/pdf/isbn_978-952-476-319-6.pdf.
En jaksa tietenkin analysoida teosta, mutta taisin löytää lähde, mistä oli kopioitu Rinnevaaran irtisanomispäätös.
Se voi selittää, miksi irtisanomispäätös ei sisällä mitään konkreettisia faktoja, vaan yleistasolla filosofisia väitteitä ja käsitteitä.
Rinnevaara ei saanut pestiä Heinolaan filosofisen etiikan harjoitteluun, vaan pitkää aikaa ilman johtajaa olevaan kriisikuntaan. Kriisikunnan johtajan toimintamalli ei voi perustua johtamisen etiikkaan, koska kriisikunta vaatii rajujakin ratkaisuja. Kun saneerauksen yhteydessä irtisanotaan satoja työntekijöitä, se on kaukana johtamisen etiikasta, mutta on välttämätön.
Korjattavia toimenpiteitä ja etiikka on vähän kuin vastakohta.
Miten eettisesti hammaslääkäri kiskoo sairaan hampaan? Tietenkin verta tulee.
Sana ” integriteetti” on tutkittavaa erikseen.
Onko se irtisanomisteksti plagiaatti? Enpä tiedä….
Vastaukset 7
Vanhimmat
Milloin Heinolasta on tullut kriisikunta? En löydä mitään väitteitä asialle.
Kriisista esimerkiksi maininta KH pöytäkirjassa 21.1.13 osa Kaupunginjohtajan irtisanominen.
Ehkä kirjoittajaa selventää oheinen linkki:
http://fi.wikipedia.org/wiki/Kriisikunta
Nyt puhuttiin kriisikunnasta.
Suomen hallitus on sopinut, millä perusteella kuntaliitosselvityksiä tehdään. Jako on seuraava: palvelu- ja väestöpohjakriteerit, työpaikkaomavaraisuus-, työssäkäynti- ja yhdyskuntarakennekriteerit sekä kuntatalouskriteeri. Pääkaupunkiseudulla on lisäksi metropolikriteeri.
Jos kunta täyttää yhdenkin kriteerin, sen on tehtävä kuntaliitosselvitys.
Kaupungit ovat Lohja, Porvoo, Turku, Salo, Rauma, Pori, Hämeenlinna, Riihimäki, Sastamala, Tampere, Valkeakoski, Lahti, HEINOLA, Kouvola, Mikkeli, Savonlinna, Kuopio, Iisalmi, Joensuu, Jämsä, Muurame, Äänekoski, Jyväskylä, Vaasa, Seinäjoki, Raahe, Oulu, Kajaani ja Rovaniemi.
Voidaan arvioida, mitkä ovat ne lähikunnat, jotka Lahti ja valtioneuvosto haluaa
Lahden työpaikkakeskittymään eli suurkunta-Lahteen liittää.
Heinola joutuu tekemään kuntaliitosselvityksen ja kriteereitä, joiden vuoksi selvitys on tehtävä, Heinolassa on useita...
Velan määrä asukasta kohti Heinolassa on Päijät-Hämeen kuntien suurimpia. Ainoastaan Lahdessa ja Hämeenkoskessa on suurempi.
Työllisyys on Heinolassa Päijät-Hämeen kunnista huonoiten hoidettu työttömyysasteen ollessa noin 14 %.
Veroprosentti on maan suurimpia eli 20,5.
Teollisuusaitokset ja muutkin yritykset ovat yksi toisensa jälkeen lopettaneet toimintansa Heinolassa: Mattisen Teolllisuus, Rettig, Mallasjuoma, BonBella, vaneritehdasä UPM-Kymmene ja glutingehdas ja Opeko sekä Reuma.
Viimeksi Heinolasta poislähteneitä pikkuliikkeitä ovat SpecSavers ja Matka-Vekka. Veikkaanpa, että seuraavaksi lopettaa ravintoloita ja kampaamoja, kun energian hinta nousee, alv nousee ja vesilaitos nostaa veden hintaa kerran vuodessa.
Poislähteneiden tilalle ei Heinolassa ole saatu uutta tuotantoa ja uusia yrityksiä. Elineikeinoelämän hoitaminen on KRIISIKUNTA HEINOLASSA jätetty yrittäjien ja oman onnensa nojaan. On kyllä perustettuja työryhmiä ja oletettu että työryhmät hoitavat hommat. On Lakesia, Vision Huntersia ym. jotka ovat kyllä osanneet konsulttipalkkiot ottaa - ilman tuloksia.
Nyt Heinolan vs. kaupunginjohtajana toimii Rinnevaaran erottamistyöryhmän sihteeri, entinen hevospitäjä Ypäjän kunnanjohtaja, Malin. Malin on kertonut Ypäjän kunnanjohtajana olevansa iloinen siitä, ettei Ypäjässä ole "haisevia teollisuuslaitoksia". Eipä niitä ole juurikaan enää myös Heinolassa, joten onko Malin sopiva Heinolan kaupunginjohtajaksi (edes viransijaiseksi) ?
Ypäjäläiset yrittäjät ovat arvostelleet Malinia juuri Malinin heikosta elinkeino-osaamisesta Ypäjän kunnanjohtajana.
Heinolan kaupungin oma elinkeinotyöryhmä ei saanut sen kummempaa elinkeinotoimintaa aikaa kuin Lakeskaan. Heinola maksoi Lakesille vuosittain satojatuhansia euroja, olisiko nekin eurot kannattanut käyttää yritystoiminnan tukemiseen? Heinolassa puitteita yrittämiselle ei ole osattu luoda ja tyhjilleen jääneiden teollisuustilojen hyödyntämiseen ei ole ollut osaamista ja kykyä. Pientä ja keskisuurta yritystoimintaa ei ole tuettu, teollisuuslaitosten lopettamisen jälkeen. Kriiskunta Heinolaan ei ole haettu kriisikunnille kuuluvia valtion avustuksia tai EU-rahoja.
Keskustelukerhojen ja taitamattomien työryhmien aika on ohi, jos Heinola halutaan pitää itsenäisenä kuntana eikä tehdä siitä Lahden lähiötä.
Sen vuoksi Heinolaan valittiin kaupunginjohtajaksi Tita RInnevaara, MBA,
Pyhäjärveläiset päättäjät (Päivärinta, Karsikas, Kinnunen, Puo, Nurminen) ovat arvioineet kaupunginjohtaja Tita Rinnevaaran toimintaa Pyhäjärven kaupunginjohtajana muun muassa:
"Yksi, mutta ei vähäisin, on laaja kuntarakennelausunto, jonka kaupunginjohtajan perustyön jälkeen kaupunginhallitus ja valtuusto hyväksyivät. Tämä valtiohallinnolle annettu selostus siitä, että Pyhäjärvi säilyttäisi itsenäisyytensä on tietoineen sitä luokkaa, että tiedot kaupungistamme antaa todellisen kuvan kyvyistämme säilyä alueellamme, ainona, vahvana itsenäisenä kuntana."
Heinola on kriisikunta useamminkin eri kriteerin perusteella:
- työttömyysaste
- väkiluvun väheneminen
- asukkaiden eläköityminen
- kunnan velkaantuminen
- sote-palvelujen lakien mukainen järjestäminen
- homekoulut
jne.
Se että kaupungin oma sähkölaitos myytiin, ja korkotuloja on voitu käyttää velan korkojen maksuun, ei ole poistanut kriisikunnan statusta.
Jos nykymeno jatkuu, niin pian on sähkölaitos myynnistä saadut rahat on käytetty, kun Heinolaan jää vain vanhuksia ja työttömiä.
Kuntaliitosselvitys on eriasia kuin kriisikunta. Sulla on termit sekaisin
Kymmenen viime vuoden aikana teollisuudesta on hävinnyt liki 100.000 työpaikkaa maasamme. Eiköhän tämä ole koko maamme ongelma.
Keskustelupalstalla me puhumme asioista maallikoina.
Meidän normien mukaan kriisikunnaksi voi sanoa kuntaa, josta katoaa työpaikkoja, velkataakka per asukas kasvaa ja veroprosentti nousee jatkuvasti (Heinolassa 20,5, keskimärin 19,38).
Kriisikuntana me kuntalaisen sanomme kaupunkia, jossa ei ollut johtajaa kaksi vuotta, kunnan johtotehtäviä avoimella valtakirjalla oli luovutettu apulaiskansliapäällikölle, johtajavalinnalle tuli niin kiire, että valitusryhmä (valtuuksien rajoilla) päättää olla lähettämättä ehdokkaita soveltuvuusteisteihin, kun aiemmin monilla oli jo takana soveltuvuustestejä suoritettu.
Me emme laadi tässä raportteja varainministeriölle, vaan protestoimme käytäntöä, millä kaupunginjohtajasta hakeudutaan eroon. Puhumalla nätisti johtamisetiikasta ja rikkomalla omalla käytöksellään ne etiikkavaatimukset täysin, viranhaltijan ja nykyinen poliittinen johto osoittaa kaksinaamaisuuttaan.
Jos toiset ovat sitä mieltä, että ”kriisi” ei ole sopiva käsite Heinolaan, minulle sopii käyttää käsite ”uppoava laiva”.
Viranomaisten silmissä Heinola ei täytä vielä kriisikunnan merkkejä, mutta tällä hulvattomalla menolla kohta täyttää. Päijät-Häme on jo alijäämäinen maakunta (-270 €/ asukas)
Nykyiset johtokriisidraaman päänäyttelijät ja käsikirjoittajat arvioivat välttämätöntä, sen takia on päästettävää eroon johtajasta, joka on hyväveliverkon ulkopuolella. Malin kuulu jo systeemiin, siis se on parempi vaihtoehto, kun liian innokas korjaamaan asioita Rinnevaara.
Kyllä me huomaamme, miten hyväveliverkkoon kuuluvia jäseniä valmistelevat komeaa lähtöään uppovasta ”Titanicista”.
Asiasta oli pohdittu keskusteluissa:
Heinolan asukkaille edellytykset osallistua ja vaikuttaa
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11243574
Virkamiesmafia jyrää luottamushenkilöt - hyvästi demokratia
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11239926
Palkkakatto pois virkamiehiltä - kiitokseksi mistä???
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11235015
Saavatko valtuutetut "toisen käden tietoa" vaiko "ensimmäisen"?
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11221746
"Meille ette mitään mahda - tehdään mitä halutaan"
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11234479
Heinolan seniorijohto: Hilden ja Ahonen
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11198765
Heinolan johtajapelissä rumia siirtoja
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11223712
Ovatko yritykset valmiita sijoittamaan Toriparkkiin maan alle?
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11134650
Kaupunginjohtajan ajojahdin syyt selvitetään
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11203132
!
Malinilla kiire erotuttaa Rinnevaaran - ennen uusia päättäjiä
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11215188
Kenelle tietoa Heinolassa jaetaan ja kenelle ei
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11208639
Luottamushenkilöt erotettu, virkamiehet tunteneet turvattomuutta
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11200699
Saako Jäppinen 300 neliön linnan puolella miljoonalla
http://keskustelu.suomi24.fi/node/11200631
Ja se on vain tammikuun kahden viikon keskustelut
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Lopuksi Heinolan maallikon ”korjaavia toimenpiteitä”
http://yle.fi/uutiset/heinola_on_ilman_johtajaa/5065450
(tarkoitan tekstiin liittyvän kuvan)
Kaupunginjohtajan irtisanominen integriteetin heikkenemisen johdosta:
(KH pöytäkirja 21.1.13):
”Rinnevaara on puhunut yhteistyöstä kriisin vaikeimmissakin vaiheissa, mutta sanojen ja tekojen välille syntyi syvä ristiriita. Tämä merkitsee integriteetin voimakasta heikkenemistä.”
Minun näkemykseni on, että kaupunginjohtajaa ei palkata palvelemaan kanslian henkilökuntaa. Tästä johtuen, erottaminen huonosta kanslian henkilökunnan palvelusta on nimenomaan Integriteetin loukkaus.
Opetusjulkaisussa Julkisen johtamisen etiikka http://www.uva.fi/materiaali/pdf/isbn_978-952-476-319-6.pdf
Integriteetille annetaan paljon tutkintapaikkaa.
INTEGRITEETTI
Integriteetti. Riippumattomuus, loukkaamattomuus, koskemattomuus, lahjomattomuus,
rehellisyys. Johdonmukainen toiminta omien periaatteiden mukaan.
Siihen liittyy käsite ”korruptio”
Korruptio. Julkisen vallan väärinkäyttöä yksityisen edun tavoitteluun. Lahjonta.
Epäeettiset toimintatavat. ’Grand corruption’ on poliittisen järjestelmän laaja rakenteellinen
korruptio; ’petty corruption’ on vaikuttamista epäeettisillä tai tuomittavilla
keinoilla virkamies- ja palvelutyöhön. Integriteetti on moniulotteinen eettinen periaate, jota on vaikea puristaa yhteen
muottiin.
Integriteettiä kuvaavat seuraavat hieman erisisältöiset käsitteet:
• rehellisyys
• loukkaamattomuus
• koskemattomuus
• riippumattomuus ja
• lahjomattomuus
Siis Integriteetti on erittäin laaja käsite, ja käyttämällä sen supersanan irtisanomispäätöksessä irtisanomisperusteena on todella kornia ja mahtipontista.
Supersanalla vain yritetään antaa vaikutelmaa, että johtajan epäpätevyys tutkittu hyvin tieteellisesti.
No mitä siis löytyy?
Esimerkiksi:
Kansalaisten luottamus julkiseen hallintoon on riippuvainen siitä, uskovatko kansalaiset hallinnon toimivan julkisen intressin nimissä, eikä yksityisen edun tavoittelemiseksi.
Yleisesti julkinen integriteetti vahvistaa luottamusta hallintoon ja vahvistaa hyvän hallinnon toteutumista. Mikäli integriteetin loukkauksia paljastuu, luottamus hallintoon heikkenee.
Koska integriteetin loukkaukset koskevat myös organisaatiota, niin epärehellisyyttä, kuten korruptoituneita tapoja, tulee torjua työyhteisön rakenteissa.
Lahjomattomuus on eettinen ominaisuus, jota esimerkiksi työyhteisöissä alaiset
odottavat esimiehiltään. Suhteessa organisaation ympäristöön integriteetti on osa
palveluasennetta. Julkisyhteisöissä virkamies ei saa joutua sellaiseen tilanteeseen, että julkisten tehtävien hoito vaarantuu esimerkiksi lahjonnan seurauksena.
Voi olettaa, että Malinin palkkio Mäkilän omistamalle yritykselle, on vastoin hyvää hallintoa. Se kovasti muistuttaa lahjontaa.
Työsuojeluasioiden yhteydessä Mäkilän yritys ei mitenkään voi konsultoida kuntaa.
Minkä sorttinen palvelu siis oli ostettu?
Kas, kas mitä vielä sidottu sanaan Integriteetti:
Integriteetin loukkaukset
Rehellisen toiminnan vastakohta on epärehellisyys, jolloin käyttäytyminen on
petollista tai muulla tavalla epärehellistä. Epäeettinen johtaja kantaa monia ’paheita’.
Suhteessa oman organisaationsa tavoitteisiin, sen yhteiseen hyvään, korruptoitunut johtaja on välinpitämätön, ahne ja ajaa vain omaa etuaan muiden kustannuksella.
Suhteessa ympäristöön, asiakkaisiin tai omistajiin, johtaja on lahjottavissa
sekä petollinen ja epäluotettava kumppani. Suhteessa alaisiinsa johtaja on
manipuloiva ja piittaamaton.
Integriteettiä loukkaavat monet organisaatiotasoiset tekijät, kuten vääristynyt kilpailu, valtataistelu keinoja kaihtamatta yms. Vannotun valan rikkominen loukkaa
yksilön henkilökohtaista integriteettiä.
Epäeettinen tai korruptoitunut toiminta sisältää muitakin muotoja. Niitä ovat petos, varkaus, kiristys, pelottelu, suosinta, varojen väärinkäyttö, tietojen ja dokumenttien vääristely, luottamuksellisen tiedon vuotaminen, korruption peittely ja suojelu jne.
Korruption koko kuva on vielä edellistä laajempi.
Mitä muuta? Esimerkiksi:
Integriteetillä kuvataan moraalista asennetta, joka auttaa torjumaan korruptiota,
estämään kaikenpuolista epäeettistä toimintaa ja pysäyttämään vallan väärinkäyttöä.
Integriteetti koskee sekä yksilöitä että organisaatioita. Se, mitä periaatteita
noudatetaan, riippuu siitä, mikä integriteetin muoto on kyseessä. Ollaanko lojaaleja itselle, omille periaatteille vai organisaatiolle? Joskus omat ja organisaation periaatteet poikkeavat toisistaan.
Johtamisen integriteetti merkitsee sitä, että johtaja toimii johdonmukaisesti omia
periaatteitaan noudattaen. Lupausten kohdalla kysymys on siitä, että johtaja nauttii
luottamusta. Luotettavuus syntyy siitä, että toiminta on arvioitavissa ja ennakoitavissa.
Johtaja on luotettava omassa roolissaan ja pitää sitoumuksensa ja sopimuksensa.
Nyt palataan alkuun.
Väitetään, että Rinnevaara on puhunut yhteistyöstä kriisin vaikeimmissakin vaiheissa, mutta sanojen ja tekojen välille syntyi syvä ristiriita.
Mutta mitä ne ovat ristiriidassa sanat ja teot?